对市政协五届一次会议第22167号提案的答复

杨帅委员：

您提出的《关于支持发展随州市康养产业发展的建议》已收悉。非常感谢您对康养产业和文化旅游产业融合发展的关心和支持。您所提的建议非常中肯，对推进我市康养产业快速健康发展，助力康养产业与文旅产业高质量融合发展具有积极意义，也是目前我们正在积极推进的重点工作任务。现综合会办单位意见，将具体建议答复如下：

一、突出规划引领，强化政策保障

市卫生健康委于2020年9月启动了随州市中医药产业发展规划编制工作，期间共实地走访了全市20余家中药材合作社及相关药企，并广泛听取了各县市区人民政府、市直相关部门及企业代表关于规划编制的意见和建议，全面了解我市中医药发展现状，2021年5月由随州市人民政府办公室正式印发了《随州市中医药大健康产业发展规划（2021—2030年）》。《随州市中医药大健康产业发展规划（2021—2030年）》明确指出要在大洪山、抱朴谷和太白顶（老虎洞）、千年银杏谷（古银杏国家森林公园）等多元化的旅游景区构建中医药康养基地。2020年12月15日，省政府印发了《湖北省推进中医药强省建设三年行动计划（2020—2022）》（鄂政发〔2020〕26号），为完成好我市建设中医药强市工作，充分发挥我市中医药特色优势，加快推动中医药振兴发展，以中医药强市助力健康随州建设，市卫生健康委代拟了《随州市建设中医药强市三年行动方案（2021—2023）》，按照推动全市中医药事业协同发展的目标，对我市中医药服务体系、中医药预防保健、中医药产业发展、人才队伍建设和弘扬中医药文化等方面进行了整体安排部署，切实符合我市中医药发展实际需求。该规划编制期间已征求各县、市、区人民政府，随州高新区、大洪山风景名胜区管委会和市直相关部门等22个地方和单位修改意见和建议，并均予采纳，根据相关意见进一步完善了方案内容。该规划经市政府审议通过后，于2021年6月正式印发。与此同时，市文化和旅游局代拟的《随州市文化旅游业（体育、广电）发展“十四五”规划》中也明确要求打造康养等深受消费者欢迎的旅游项目，建设麻竹高速生态康养轴，构建以“大洪山”为核心的康养度假区，打造集“医疗康养、温泉休闲度假、山地运动健身、绿色生态观光、文化创意体验、国际交流平台”于一体的山地旅游与康养度假目的地，持续重点推进抱朴谷中医药康养产业园项目建设，丰富我市康养产品供给，扩大随州康养旅游的影响力。

二、优化产业升级，助推中医药康养产业健康发展

一是优化升级随州高新技术产业开发区已有的铁北食品医药产业园，着力突出中医药特色，打造现代中药饮片、中药提取物、中成药、大健康产品（功能食品、保健食品、日化妆品等）等多样化产品生产和精深加工为主体的现代化中医药产业园。支持该产业园区健民叶开泰、品源公司、裕国菇业等企业大力发展中成药和大健康产品研发生产，特别是以随州道地药材金头蜈蚣、银杏、桔梗、葛等为单一或主要成分的中医药产品；在广水工业园区建设该产业园分园，以龙头企业广仁药业为主体，整合或引进其他相关企业，发展中药材精深加工和现代化中成药生产。

二是在随县高城镇建设随州市中药材产地初加工和初级仓储物流集散园区，重点着力于随州道地药材的产地趁鲜加工、中药饮片原药材的初级加工、净化、分级、包装等，配套建设从产地到园区的冷链物流系统和仓储冷库中心，促进中药材品质的保存。支持园区鸿发土特产、三元土特产等龙头企业做大做强，强化企业硬件设施建设，提升现有加工经营环境，加强应用先进技术的引进和应用，使该园区成为随州市中医药商品交易市场（既炎帝神农中医药博览中心）的有力支撑点。

三是将炎帝神农故里风景区优化升级，补充重点突出随州地区丰富的中医药文化传承、多样性的中药材资源等内容，拓展现有风景区的研学旅游价值。重点补充建设中医药文化相关的内容包括：炎帝神农中医药文化博览馆（含药材资源展示标本馆、体验馆、会展馆）、神农百草药用植物园、药膳主题餐厅和中医药康养体验区。将炎帝神农的“药祖”文化深植到该文化产业园，突出价值传承和医药体验，形成华中地区最具代表性的中医药文化旅游区，推进中医药产业与文化旅游产业深度融合，促进乡村振兴发展。

三、推进中医药种植，加快与文旅体等产业融合发展

大力发展多样化中药材种植基地、加工生产基地和中医药康养基地。随县着重中药材产地初加工、原药材商贸流通出口；广水市着重中药材特色种植、中药精深加工；曾都区着重大健康产品生产、中医药文化传承和研学教育、科教产业融合。积极研发葛根、金银花、银杏、杜仲叶、桃（桃花、桃胶、桃仁）等药食同源重点品种的康养保健产品。待条件成熟，我局将根据省厅相关工作要求，做好康养示范基地的创建申报和指导工作。支持抱朴谷康养旅游区深挖神农尝百草中医药文化，依托“中药材宝库”桐柏山，开发抱朴谷野生中草药系列产品，围绕“康养+露营”主体，打造集养生加休闲的萤火虫帐篷露营基地，推进康养加文旅深度融合发展。支持西游记公园打造温泉康养之旅、大洪山拓展特色康养项目。与此同时，认真学习借鉴浙江等地的“特色小镇”建设和“康养+旅游”产业发展的成功经验，提升我们的“康养+”产业发展水平。同时在发展方向定位、政策支持、基础设施建设、旅游服务等方面借鉴学习外地先进经验，力争早日将我市康养产业打造成对外旅游的一张名片。